□文／本刊记者_毛雨馨

在智慧安防重塑行业生态的当下，保安企业如何破局突围？晋城市保安守押有限公司给出了亮眼答案——以党建为魂、科技为翼，打造“晋城模式”。推动这一变革的，正是有着33年公安一线经验的党总支书记、董事长兼总经理杨向东。

“守押工作关乎金融安全，容不得半点松懈。”杨向东锚定“安全+转型”双目标，从三个方向精准发力：重构组织体系破解遗留难题，启动“1258”数字化工程搭建智慧底座，创新“党建+安全”“党建+攻坚”模式凝聚队伍。5年间，企业营收结构优化、员工收入增长，人防一体化数字指挥系统建成投用，完成从传统企业到智慧安保服务商的转型。

如今，杨向东主导的“晋城模式”已成为保安企业转型的鲜活样本——以党建为统领把稳方向，以科技为引擎驱动变革，以改革为抓手激发活力。近日，本刊专访杨向东，听他讲述企业转型背后的决策与实践，解码“晋城模式”的核心密码。

《中国保安》：杨书记，您好！请您简要介绍个人工作经历，并谈谈您2021年到任履职以来，企业迎来了哪些新变化、新提升？

杨向东：我在公安刑侦、治安一线工作33年，多次被山西省公安厅荣记二等功、三等功，获评“全省优秀人民警察”“全省十佳青年卫士”，被山西省劳动竞赛委员会荣记二等功，被晋城市委、市政府记大功1次。1999年，我作为全省刑侦系统唯一代表，出席全国公安系统英模代表大会。

2021年8月，受市委组织部、国投公司党委委派，我正式担任晋城市保安守押有限公司党总支书记、董事长兼总经理。对我而言，这既是组织的信任，也是一次全新的考验。

5年来，在上级党委坚强领导和全体职工共同努力下，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦组织体系重构、制度流程再造、安全防线加固、经营管理提效、科技数字赋能、企业文化重塑，推动公司实现了从“传统型、粗放式”向“规范化、精细化、现代化”的转型。

企业经营规模持续稳定增长，营收结构持续优化，员工收入水平连年稳步提升；科技信息化建设从无到有、从有到优，数字化运营能力显著增强；队伍凝聚力、向心力、战斗力全面提升，企业品牌形象和行业影响力持续扩大。

《中国保安》：从公安英模到守押企业负责人，您的身份转变跨度颇大。在您看来，一名企业管理者应具备哪些核心素养？这些素养又如何融入并体现在企业经营管理之中？

杨向东：结合30多年公安工作经验和5年企业管理实践，我深刻体会到，要当好这个“带头人”，必须牢牢恪守责任、担当、务实、创新四个核心素养，四者缺一不可。

第一是责任。守押行业最大的责任就是安全。管理者必须把安全底线时刻扛在肩上、记在心上、抓在手上，任何时候都绷紧风险防控这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责。第二是担当。行业在变、市场在变、挑战在变，遇到矛盾不能绕、碰到困难不能退。管理者必须敢于直面问题、勇于攻坚克难，把发展瓶颈一个个破解掉。第三是务实。保安队伍点多、线长、面广，必须坚持实事求是、真抓实干，部署一项、落实一项、见效一项，用实绩说话，用结果检验。第四是创新。必须主动顺应科技革命、产业变革趋势，以管理创新、机制创新、科技创新为企业注入新动能，实现提质增效、转型升级。

在具体工作中，我始终坚持以下三条作为准则：在党建工作上，坚持不搞“花架子”、不做“两张皮”，推动党建工作与经营管理、安全守押、队伍建设深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展；在安全管理上，坚持“严字当头、严管厚爱”，不断健全安全管理制度，强化全流程监督检查，压实全员安全责任，坚决守住重特大安全事故“零发生”底线；在企业发展上，带领班子成员，主动拥抱数字化、智能化，大力推进科技赋能、管理增效。

《中国保安》：当前，守押行业面临多重压力，同时也处在战略机遇期。您如何判断当前行业发展整体态势？贵公司近5年发展有哪些关键转折点？

杨向东：我认为，当前国内守押行业正处于传统业务承压、结构性机遇凸显、转型迫在眉睫的变革关键期。

一方面，随着移动支付、线上金融快速普及，传统现金清分、现金押运、尾箱管理等业务量出现阶段性下降，叠加人力、车辆、运营成本刚性上涨，行业利润空间被持续挤压，粗放式增长模式难以为继，企业面临转型压力。

另一方面，社会对安全服务的需求正在加速升级，从单一人力看护，向智慧安防、应急处置、高端安保、大型活动安保、一体化综合安全解决方案延伸，市场空间反而更加广阔。

可以说，挑战是现实的，机遇是巨大的，转型是必答题，而不是选择题。谁率先完成数字化、专业化、多元化转型，谁就能在下一轮竞争中占据主动。

对晋城市保安守押有限公司而言，有三个转折点：第一个转折点，是2021年新班子到位后全面重构管理体系。我们大刀阔斧理顺组织架构，完善规章制度，规范决策流程，强化安全管控，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，企业真正走上规范化、制度化轨道，为后续发展打牢了根基。第二个转折点，是2023年正式启动“1258”数字化工程，以此为核心抓手推动发展模式的根本性转变——彻底告别传统“靠人多、靠体力”的劳动密集型运营模式，加速向“靠科技、靠数据、靠系统”的技术驱动型模式转型，全面开启了以科技赋能业务、以数字驱动的转型之路。第三个转折点，是2025年人防一体化数字指挥系统建成投用，并成功入选中国保安协会2025智慧安保创新案例。这不仅是一个系统上线，更是企业核心能力的跃升，意味着我们具备了市域一体化、可视化、智能化安保指挥能力，实现了从传统保安企业向现代化智慧安保服务商的关键跨越。

《中国保安》：党建是国企的“根”与“魂”。您认为，党建工作与守押行业的契合点在哪里？贵公司在推进党建与业务深度融合上有哪些创新做法和实际成效？

杨向东：守押行业安全责任重、社会影响大，党建工作是管方向、聚人心、保安全、促发展的根本保证。在我看来，党建与业务高度契合、内在统一，核心就是一句话：党建引领方向，业务践行初心。

2025年，我们以国企党建规范提升专项行动为抓手，推动党建工作与安全守押、经营管理、队伍建设、文化建设全方位融合、一体化推进。

一是优化组织体系，实现党的组织和工作全覆盖。成立晋城市保安守押有限公司党总支，按照业务板块科学设置人防勤务党支部、押运护卫党支部，选优配强支部班子，确保业务开展到哪里，党的组织就建到哪里，党的作用就发挥到哪里。

二是严格落实“第一议题”制度，强化理论武装。2025年，累计开展领导班子集中学习46次、专题研讨8次，组织党的二十届四中全会精神宣讲6次，组织参加国企党建“同上一堂课”培训2次，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

三是创新实施“党建+”融合模式。深入开展“党建+安全”“党建+服务”“党建+创新”“党建+攻坚”系列实践活动，在重大安保任务一线成立临时党支部，组建党员突击队、党员示范岗、党员责任区，让党员在急难险重任务中亮身份、作表率、当先锋。在大型活动安保中，党员骨干冲在前、干在先，实现“秒级响应、分钟处置”，以实际行动彰显党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

四是推行党员“一带二”结对帮带机制。按照业务相近、优势互补原则，组织一名党员结对帮带两名职工，促进职工共同进步、队伍整体提升。同步建立经营骨干与党员双向培养“三库一台账”，把优秀职工培养成党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成管理人才，形成良性循环。

五是推动党建考核与业务考核深度绑定。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，将党建成效纳入部门、个人绩效考核，以发展实绩检验党建成果，以党建高质量保障发展高质量，真正实现从“物理叠加”到“化学反应”的深层次融合。

《中国保安》：2025年是国企改革深化提升行动的攻坚之年、收官之年。贵公司在推进现代企业制度建设、三项制度改革、市场化经营机制等方面取得了哪些实质性突破？

杨向东：2025年，我们紧紧围绕国企改革深化提升行动要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，全面落实“两个一以贯之”，推动企业治理体系和治理能力现代化取得重要进展。

一是进一步完善中国特色现代企业制度。我们把党建工作要求正式写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位；2025年11月，修订完善《党总支委前置研究讨论重大经营管理事项清单（试行）》《党组织议事规则》等制度，动态优化前置研究事项范围，厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，形成党组织把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的协调运转、有效制衡治理机制。在“三重一大”决策中，党组织严格履行前置研究程序，重点把好政治关、方向关、廉洁关、合规关，不缺位、不越位、不错位，确保企业发展始终沿着正确方向前进。

二是纵深推进劳动、人事、分配三项制度改革。我们全面推行员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减的市场化机制。在用人方面，制定《保安守押公司干部管理办法》，坚持德才兼备、以德为先，通过公开竞聘、择优任用，让想干事、能干事、干成事的员工有平台、有机会。在分配方面，建立以市场为导向、以同行对标为参考、以业绩贡献为核心、以国有资产保值增值为目标的绩效考核与薪酬分配体系，薪酬分配重点向基层一线、关键岗位、贡献突出者倾斜，真正实现“多劳多得、优绩优酬”。

三是全面推行经理层成员任期制和契约化管理。明确任期目标、岗位职责、考核标准，以量化指标评价经营业绩，强化刚性考核、刚性兑现，激发管理层干事创业动力。同时持续深化“三书”管理，推行分类核算、分类考核，将经营目标层层分解、责任到人，形成“人人肩上有指标、千斤重担众人挑”的生动局面。

四是强化国有资产监管和风险防控。全面开展廉政风险点排查，按照风险等级制定差异化防控措施，建立健全风险预警、处置、复盘闭环机制；聚焦物资采购、项目招投标、公务用车、财务支出等关键领域，纪检部门全程介入、专项监督。

《中国保安》：2025年，贵公司整体经营运行情况如何？业务结构呈现哪些新特点？

杨向东：2025年，我们坚持稳中求进、以进促稳，全年实现营业收入（不含税）13954.93万元，虽然较上年略有调整，但发展质量、结构优化、管理效能均实现明显提升。

在业务结构上，公司已初步形成“一主多元、协同发力”的业务布局：一是金融守押主业持续做精做强。牢牢守住金融安全底线，服务各类金融单位21家，覆盖金融网点425个，运营标准化、安全可控性持续增强，客户满意度保持高位。二是人防安保服务稳步提质扩面。人防服务客户单位70家，签订服务合同108份，从业人员近1200人，通过项目经理责任制改革，管理更加精细，服务品质显著提升。三是多元业务板块实现有序拓展。家政服务、技防服务、现金清分服务等业务板块稳健运营；劳务派遣、职业技能、认证培训等子公司业务持续培育，多点支撑、多极增长的格局初步形成。四是重大活动安保品牌效应凸显。高标准完成多场次大型活动安保任务，以专业素养、过硬作风赢得社会各界广泛认可，企业品牌影响力持续提升。

《中国保安》：科技转型、数字赋能是当前保安行业高质量发展的核心方向。我们了解到，贵公司“1258”数字化工程已经取得阶段性成果，能否请您介绍一下相关推进情况？

杨向东：我们结合企业实际，重点实施了“1258”工程建设，即以“一网通”为网络主干线路部署，建立人防和押运两大业务平台，五大区域块（业务库）数据融合共享，八个应用系统作为平台服务支撑，统一迁移至联通骨干云，并根据网络安全体系要求，通过工业和信息化部的审核备案，实现软件著作权、业务数据、系统防护、系统日志等事件的追溯和安全监控。

2024年10月，我公司成立了山西安晋邦科技服务有限公司，为实现全方位“大数据”融合的深化建设提供了保障。2025年7月，人防一体化数字指挥系统建设完成并投入使用，通过融合大数据分析等前沿信息技术，构建全面、立体的数字管理体系，指挥中心工作人员可实时掌握保安人员所在位置、工作进度、健康状况等具体工作状态，在紧急情况发生时，系统能迅速作出反应，提供及时有效的指挥调度方案，确保事件得到迅速处理，显著提升工作效率和应急响应能力。

下一步，我们将继续深化大数据融合应用，拓展智能风险预警、远程在线督导、线上技能培训、可视化绩效考核等应用场景，推动数字技术全面融入人防、押运、管理、服务各环节，加快建成市域一流的智慧安保体系。

《中国保安》：您凝练提出“晋城模式”，聚力推动晋城保安强起来、走出去。这一模式的核心内涵是什么？对守押行业未来发展，您有怎样的期待？

杨向东：结合公司实践，我们提出了“晋城模式”概念，核心内涵可以概括为六句话：以党建为统领，以安全为底线，以科技为引擎，以改革为动力，以人才为支撑，以品牌为目标。

即坚持党的全面领导不动摇，坚持安全底线不放松，坚持数字转型不停步，坚持深化改革不懈怠，坚持人才强企不偏向，坚持品牌塑造不松劲，走出一条国企特色鲜明、行业规律契合、地方特点突出、可复制可推广的现代化保安服务发展新路，真正实现晋城保安行业整体强起来、品牌亮起来、影响走出去。

面向未来，我对守押行业充满信心。希望全行业同仁始终坚守初心使命，无论技术如何迭代、业务如何拓展，守护安全、服务人民的根本宗旨不能丢；始终坚持创新驱动，主动拥抱数字化、智能化，加快从传统人力密集型向科技智慧型、专业高效型转型；始终坚持抱团发展，加强区域协作、行业交流、经验互鉴，共同推动行业标准化、规范化、现代化建设；始终坚守企业担当，在服务平安中国建设、服务经济社会发展中展现更大作为。