——重访“首届全国十佳保安服务公司”之深圳市宝安区保安服务公司

  广东省深圳市宝安区保安服务公司自1993年4月成立以来,始终以“确保安全、优质服务”为宗旨,恪守“从管理要素质、从素质夺信誉、从信誉赢客户、从服务创效益”的质量方针,在保安队伍规范化、制度化建设方面,积极探索,大胆尝试,在发展中总结经验,创造了人才、管理、服务、科技四大优势和独特的企业文化。尤其是近年来,公司按照广东省深圳市宝安区委常委、政法委书记、公安局长曲晓顺提出的“内强素质、外塑形象、着手转型、打造品牌”的工作思路,优化整合队伍资源,积极拓展保安服务领域,努力打造宝安保安品牌,全面推动人防、巡防、技防、犬防队伍建设,走出了一条独具特色的保安企业发展之路。目前,公司下设总经办、人力资源部、综合管理部等9个管理部门和9个分公司,拥有人防、巡防、特保、护卫犬、监控、辅警、校卫7支队伍。公司现有护卫点1500余个,员工近20000人,护卫范围遍及宝安区各街道及光明新区、东莞等地。

  2000年,公司被评为“全国十佳保安服务公司”;2006年,公司先后被评为“广东省先进保安服务公司”和“第九届全国职工职业道德建设先进单位”;2007年4月,公司获得“全国五一劳动奖状”。此外,公司还多次获得省、市、区的各种荣誉,赢得了社会各界的一致好评。

  完善制度建设 规范日常管理

  宝安区保安服务公司通过加强队伍建设,健全各项制度,不仅规范了日常管理,还取得了良好的工作成绩和社会效益。公司取得成功与健全完善的管理制度和规范的管理举措是分不开的。多年来,公司始终按照曲晓顺提出的“领导精力下沉、警力资源整合、强化纪检监督、提高执法质量、推进‘三基’工程”和“抓住不落实的事,追究不落实的人”的工作部署和要求开展工作,并将这种工作思路贯穿到保安工作的每一个环节。

  一是根据保安护卫点多、面广、线长、管理难度大的特点,公司不断完善修订了《人事管理实施细则》、《财务管理制度》、《员工奖励与处罚实施细则》、《保安纠察实施细则》、《奖惩晋升制度》等各项制度。其中《人事管理实施细则》主要包括总则、聘用、保证、档案、证件、教育培训、考核、晋级任免、调配、请假、考勤、解职、保险与福利等十三章,对员工的招聘、培训、考核、上岗、福利等方面进行了明确规定;《财务管理制度》主要对各部门经费的使用、报销审批程序等进行了详细规定;《员工奖励与处罚实施细则》主要包括总则、奖励、处罚、申诉、附则等共五章一百条;《保安纠察实施细则》包括总则、纠察机构和保安员纠察人员、现场纠察的范围和方式、纠察工作权限和问题处理、附则等共五章四十五条。

  二是强化队伍的监督管理,促进各项制度的落实。2006年下半年,公司成立了由监察室、分公司(巡防办)纠察队、巡防中队纠察员组成的三级联合纠察队,采取灵活的检查方式,从各方面对保安队伍进行监督检查,查找队伍中存在的各类问题及隐患。2009年初,公司对监察力量进行整合,将三级联合纠察队整合到监察室,以提高队伍的监管能力。2010年,按照区公安分局“关于撤销巡防中队纠察员编制,加强社会治安巡逻防控力量”的指示,公司及时下发了《关于进一步整合巡逻防控力量的通知》,将纠察员、协查员全部充实到辖区巡逻防控队伍中,加强了路面巡逻防控力度。中队纠察员撤销后,巡防队伍的监督检查工作由监察室、巡防纠察队具体负责。在具体开展监督检查方面,公司监察室、巡防纠察队首先从稳定队伍的高度出发,以交通安全、文明执勤为重点,着力构建三条“约束线”,即构建“纠察线”:在发现问题上下工夫,纠察员要利用战斗在一线的优势,善于发现队伍中存在的深层次隐患、管理漏洞和深层次的矛盾;构建“防范线”:在整改问题上下工夫,对存在隐患的单位,要责令限期整改,并派专人跟踪落实;构建“警戒线”:要及时进行纠察通报、对全体人员进行警示教育,促使各级人员自警自省,自查自纠,合理调配纠察员,分成几个督导组,对基层护卫点及巡防中队等单位进行全面检查和督导,形成全方位、多角度、多层面的监管网络,加大检查力度。其次,规范、深化现场督察工作,建立现场督察工作机制,从以往督察工作仅停留在值班备勤、队容风纪等方面,逐步将关口前移,向规范、深化现场督察上迈进。第三,深入基层班队,开展调查研究,掌握第一手队伍信息,分析、判断和确定重点单位、重点环节和重点问题,抓住主要矛盾,找准突出问题,集中精力,逐个突破。第四,对症下药,以铁的手腕,重点查处队员执勤过程中越权查扣车辆、乱扣乱罚、无民警带队打伏击、动手打人等违法行为,严查作风纪律和岗位形象,切实解决队伍形象不佳、作风松散、纪律松弛、装备使用不规范、安全意识不强等问题,堵塞管理漏洞,强化外部监督作用。

  实践证明,监督检查工作的深入开展,促进了公司制度及各项工作的贯彻落实,有效地防止和杜绝了队伍中违法案件及安全事故的发生。据统计,2010年,公司保安队伍实现了“四个提升”(保安服务质量稳步提升,客户满意率99.3%,同比增长3个百分点;保安队伍的综合素质得到了很大的提升,保安员的业务技能得到了有效提升;协助公安机关维护社会治安能力有效提升,全年协助公安机关破获刑事案件同比提高15.5%)和“六个下降”(责任事故率明显下降;工伤事故率明显下降;员工违法率明显下降;员工违纪率明显下降;客户单位发案率明显下降;辖区警情明显下降)。

  以上措施的实行,使公司的各项管理工作真正驶入了正规化的轨道。

  强化教育培训 提高综合素质

  注重培训,提高综合素质,塑造良好形象,是宝安区保安服务公司一直遵循的原则。早在2003年9月,公司就专门成立培训中心,对全体保安员开展岗前、在岗培训。为建设一个环境优美、教学设施完备的培训基地,公司领导多次到培训中心实地勘察,深入了解培训中心建设情况,并结合实际提出了很多意见和建议。特别是2004年新一届领导班子成立以来,在区公安分局领导的大力关心下,公司领导经常深入实地指导工作,把“打造一流培训中心,创建和谐培训中心”提升到一个重要高度。多年来,公司向培训中心陆续投入资金上百万元,先后建成了保安学员教室、宿舍、餐厅、操场、篮球场、办公楼、医务室、电教室,添置了电视机、DVD影碟机等娱乐设施及其他体育器材,满足了各种培训教学的需要,丰富了学员的培训生活。培训中心不仅拥有一流的硬件设施,还拥有一支有着多年教学经验的专(兼)职教师队伍。目前,培训中心现有教职员工30人,其中,聘任教员13人,管理人员3人,职工14人。此外,培训中心还以深圳市《初级保安培训教程》为蓝本,结合公司的实际工作需要,经过认真调研,编写了《保安工作265问》、《巡防员工作手册》及《保安理论知识培训教程》等教材。

  在岗前培训方面,公司从组建之初,就不断加大岗前培训的力度,每年都会在基础培训方面投入大量人力、物力和财力。为了不断提高教学质量,使岗前培训更加具有实效性,培训中心进行了一系列教学体制改革,聘请了一大批大专以上学历、工作责任心强、教学经验丰富的讲师和学者担任理论教官,以及军事素质优良、作风纪律过硬、能讲会教的部队退伍军人担任军事教官,教学内容上将思想品德教育、军体训练、法律知识、消防技能、现场急救、岗位技能等贯穿于整个教学体系当中。同时,培训中心努力改善教学方法,采取示范教学、摸拟教学、现场演练等各种形式的教学措施,尝试“以图示学”的教学方法,即对部分课程先让学员看录像,然后再将教材与录像内容融合在一起,使理论教学形象、生动、易懂,提高了大家的积极性。为了激发学员学习的自觉性,尽快提高队员的岗位技能与自身素质,培训中心还对岗前考核进行了大胆改革。规定每周六或周日进行一次岗前考核,凡考核合格符合上岗要求的,无论时间长短,都可以择优推荐上岗;若考核不合格,达不到上岗要求,不管时间多长,一律再接受培训。另外,公司还将岗前培训的部分内容延伸到具体的保安岗位上,让保安员边实习边接受考核。也就是在理论教学的基础上,根据不同的岗位职责要求,由公司人力资源部和培训中心制定出培训计划和教学内容,由各分公司派出培训专员,深入到各中队、分队,组织指导各基层管理骨干实施对新队员的在岗继续培训,并参加统一考核。近年来,培训中心招收的新队员的素质比以往有很大程度提高,上岗合格率在98%以上,客户对新上岗的队员普遍反映良好。

  在岗培训中,培训中心一方面根据公司对各类人才的需求,开办了政工、人事文秘、内勤、物业管理、管理人员等各种岗位专业培训,还结合各部门的业务需要,对公司机关管理人员和各类技术人员每年进行数次短期培训,力求从企业内部盘活人才资源;另一方面,根据每个时期队伍管理的侧重点,按照不同保安岗位的职责要求,结合保安勤务、保安管理、业务需要,开展多项岗位轮训,如2010年开展巡防轮值轮训12期、监控轮训5期,分批组织校卫队员开展封闭式强化训练,受训人员达上万余人次。这种有的放矢、针对性强的岗位培训方式深受广大保安员的欢迎。培训中心还结合保安管理的需要,对班长以上队伍骨干每年进行一次封闭式培训。封闭式培训主要是结合以往实际案例,分析工作中的不足,传授经验体会,重点增强保安队伍骨干的政策、法律观念,提高他们的思想政治水平、组织指挥能力、复杂事务处置能力和管理领导能力,以此起到以点带面的作用,从而不断提高保安队伍的整体素质。同时,结合各种岗位特点及门卫、守护、巡逻等各类勤务的特点,有针对性地从纪律、服务、责任、法律、技能、体能、内务、形象等多方面强化保安职业意识和能力培养,并在不同时期,结合轮训特点开展经常性岗位练兵、纪律作风整顿、为民服务等活动,保持队伍思想和作风上的先进性。在培育复合型人才方面,培训中心经常组织员工利用业余时间学习文秘、财会、电脑、英语等方面的知识,还不断组织员工到外地学习参观。通过这些有组织的、系列化的学习活动,不但提高了队员的综合素质,也使队员增强了信心,增进了对公司的感情,提高了队伍的向心力。

  通过开展一系列的教育培训,不仅提高了保安员的综合素质和技能,增强了公司各层次人才的竞争力,还为公司的进一步发展提供了人力储备。

  拓展保安业务 打造特色服务

  周到的服务和在服务上的不断创新,铸就了宝安区保安服务公司一流的企业品牌和形象。近年来,公司按照区公安分局“内强素质、外塑形象、着手转型、打造品牌”的工作思路,始终将保安服务创新工作摆在重要位置,并在服务水平和服务多样化上下工夫。

  一是开展人防护卫服务。公司人防队伍成立于1993年4月,现有人防护卫点1500多个,保安员12700余人,主要为党政机关、企事业单位、金融系统、公共娱乐场所提供人防护卫服务。在人防队伍的管理上,公司紧紧围绕“确保安全、优质服务”这一中心,实行直线式的管理,公司下设9个分公司;分公司下设中队,中队又以护卫点为单位设立分队。多年来,公司人防队伍在确保客户单位安全、维护周边社会治安稳定以及预防、制止违法犯罪等方面做了大量工作,取得了显著的社会效益。特别是2008年以来,公司人防队伍共向公安机关提供、举报线索10万余条,进行安全防范检查8.1万余次,为客户消除安全隐患2.5万余个,截获私运物资出厂3800余次,为客户挽回经济损失1500万余元,扑灭火灾100余起,为民做好事1.5万余件,协助公安机关破获案件500余宗。

  二是开展巡防服务。2004年初,公司接管全区派出所保(治)安员,组建了5000人的巡防队伍,主要协助公安机关防控、打击路面“两抢”、“两盗”和维护社会稳定。在巡防队伍管理上,公司成立了巡防管理部,下设新安、沙井、龙华3个管理片区,以派出所为单位设立34个巡防中队。2009年3月,公司专门组建了巡防训练大队,每个月从各巡防中队抽调100名队员组成巡防训练大队,进行为期一个月的封闭式训练,主要任务是边训练边参与巡逻防控等工作。巡防队伍自成立以来,共协助公安机关破获各类案件1.7万余宗,协警抓获犯罪嫌疑人2.6万余人,为民服务6万余次。

  三是开展特保服务。公司于2008年初成立特保大队,主要负责宝安区的维稳处突、抢险救灾、重大安保等任务。目前,特保大队下设新安、沙井、龙华、观澜、福永、松岗、民治、大浪等8个特保中队,共有特保队员800人。特保大队自成立以来,为宝安区的社会治安稳定做了大量工作。据统计,2008年至今,特保队伍先后出动10.5万人次,协警抓获各类嫌疑人1045人,打掉犯罪团伙18个,查扣无牌无证摩托车3957辆、汽车848辆,清查可疑人员3470人,查扣老虎机960台,捣毁六合彩窝点80个,收缴管制刀具146把;先后出色完成了区委区政府两会、宝安体育馆大型演出、区公园文化节、凤凰山春节游园、奥运会和残奥会火炬在深传递、广东省委书记汪洋到沙井街道办调研等大型及重要活动的安保任务。

  四是开展护卫犬服务。护卫犬大队成立于2008年8月,现有训导员260人,护卫犬200余条,主要协助公安机关开展维稳处突、治安巡逻、安全保卫等行动。目前,护卫犬大队下设分队,每个派出所派驻两条护卫犬,协助派出所开展日常巡逻防控工作。为打造护卫犬队伍特色服务品牌,构筑高密度、多层次、立体化的护卫网络,公司首先从提供一流服务和发挥社会效益着手,一方面通过与人防客户单位捆绑,并充分发挥监控、巡防、特保队伍的资源优势,提高客户单位安全系数,赢得了客户单位的青睐;另一方面,积极组织护卫犬上路巡逻,协助公安机关开展治安巡逻、维稳处突、安全保卫等活动。护卫犬大队自成立以来,参与了深圳市第九届羊台山登山节、深圳市公安机关纪念改革开放30周年大型晚会等大型活动的安保工作。其次,按照“战训合一”的训练模式,结合队伍实际,突出特色,认真制定培训方案及措施,积极组织护卫犬大队开展大练兵和技能演练,进一步提高了护卫犬队伍维稳处突、安全保卫的综合能力。护卫犬大队的出色表现,吸引了很多客户单位前来参观学习、咨询和洽谈业务,受到了上级领导的好评。

  五是开展校卫服务。公司校园护卫大队成立于2010年6月,现有校卫队员1000人,主要为宝安区中、小学及幼儿园提供安保服务。目前,校园护卫大队以街道为单位下设10个校卫中队,中队以派出所辖区为单位,下设34个校卫分队。校卫队员进驻以后,校园安保工作明显加强,安保措施科学到位,迅速创造了“家长放心、学生安心、老师舒心、领导宽心”的“四心”校园环境,实现了全区449所学校平安无事故的目标。自校卫大队成立以来,校卫队员见义勇为12人次,提供治安信息182个,协警抓获各类违法犯罪嫌疑人22人,协警破获案件16宗;在护卫工作中挽回经济损失30.3万元,为民做好事2500人次,收到感谢信136封,锦旗79面。

  六是开展技防服务。公司起初开拓技防业务,主要以监控工程和联网报警业务为主。公司始终坚持“改革、创新、发展,做精、做强、做大”的十二字方针,以市场需求为导向,不断扩大保安服务范围,最大限度地满足了客户单位对安全防范工作多层次的需求。首先,公司在认真调查研究和对技防市场多方考察的基础上,报请区公安分局同意,成立了信息工程部和技术防范接处警中心,依托强大的人力护卫服务的实力,加大科技投入,积极发展技防,开拓新的业务领域和企业生存发展空间。其次,从2008年开始,公司着手转型,向高技术领域发展。技防业务已从监控工程和联网报警向电子防控工程维护与服务、公安科技保障服务、公安科技设备研发、出租屋视频门禁报警系统建设等方向发展,并取得了初步成效,在这些领域占有了一定的市场份额。目前,公司已具有完备的技术开发和服务体系,初步掌握了国内领先的科技开发、技防工程、电子防控、施工设计、维修技术,为数百家企事业单位提供技术安全防范服务。最后,公司按照区委区政府的指示,在全区组建了890多人的电子视频监控队伍(现为764人,主要负责全区电子监控系统的监看、安装、施工、维护以及电子监控信息的研判等工作),并积极探索现代化、信息化、全方位适应宝安区经济发展需求的保安工作模式,充分发挥视频监控在预防违法犯罪、确保客户安全方面的积极作用,逐步形成了人防、技防相结合的综合防范网络。

  坚持以人为本 创造文化优势

  近年来,宝安区保安服务公司始终坚持“以人为本”的发展理念,大力推进企业文化建设,营造进取氛围,使一支充满无限生机的保安队伍日益展现出独特魅力。

  为了开创独具风格的企业文化,公司于1998年创办《保安通讯》(现更名为《区保通讯》),并一直坚持“以正确的舆论引导人,以高尚的情操塑造人,以科学的头脑武装人,以优秀的作品鼓舞人”的办报方针,多角度、全方位地宣传公司的大政方针、队伍的管理经验及先进典型事迹,及时反映一线保安员的工作、学习和生活情况,并使《区保通讯》成为公司与员工思想交流的桥梁,为广大员工提供了丰富的精神食粮。同时,公司在加强对外宣传的基础上,创建、完善了公司内部网站,及时更新栏目内容,促进了社会各界对公司的全面了解,扩大了业务信息渠道。分公司、巡防办还结合实际,成功地创办了《宝安巡防》、《沙保政工》等内部刊物,这些刊物的发行,在公司基层保安队伍中产生了强烈反响。这不仅给保安员提供了一个施展才华、表现自我的平台,还对公司的企业文化起到了良好的推动作用。2010年5月7日下午,福永分公司凤凰山分队接到庙区凤凰村治安联防分队通报,称3名年轻男子在庙区持刀抢劫2名游客的摄像机、手机等财物后分散逃窜。接报后,凤凰山分队负责人刘秉吉立即向各岗位执勤队员通报了抢劫嫌疑人的体貌特征,同时带领孔志芳、叶长俊、许方、孙康等20多名队员分组对各个下山口进行封堵。晚上7时20分,抢劫嫌疑人终于耐不住饥饿和蚊虫叮咬偷偷下山,刚刚穿出荔枝林就被布防在人工湖旁边的保安员许方、孙康发现,两名保安员奋力追赶,追出10多米后终将嫌疑男子擒获。5月9日上午,公司在凤凰山广场召开战地表彰会,对参与抓获持刀抢劫嫌疑人的25名保安员进行表彰奖励,并及时在《区保通讯》进行了宣传报道。事迹报道后,在保安队伍中迅速掀起了学先进、争先进、当先进的热潮。据统计,近年来,公司通过《区保通讯》这个平台,培养了一大批通讯员,其中260余名员工走上了管理岗位。

  在企业文化硬件设施方面,为了建设一个功能齐全的娱乐设施和场所,2000年以来,公司先后投入上百万元建造了娱乐室、歌舞厅、健身房、职工之家、图书室等,丰富了员工的业余文化生活。公司每年经常组织开展丰富多彩的文化活动。一是组织保安员参加宝安义工组织开展的义工活动,如向灾区捐款捐物、无偿献血、清扫街道等;二是组织开展“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节、“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节等节日庆典活动;三是组织开展大型文体活动,如举行体育运动会、卡拉OK比赛等。2010年,公司在“三八”妇女节期间开展了“三八红旗手”评选活动,共评选表彰了140名优秀女员工。“五一”劳动节、“五四”青年节期间,公司积极组织开展了“劳动标兵”、“优秀青年”、“优秀团员”评选活动,共评选出211名“劳动标兵”、158名“优秀青年”、42名“优秀团员”。5月21日,公司在宝安芳菲苑酒店召开了《区保通讯》创刊十二周年暨2009年度宣传报道工作总结表彰大会,对评选出的3个先进集体和50名先进个人进行了表彰奖励。每逢有队员抓获抢劫、杀人等恶性案件犯罪嫌疑人时,公司都会第一时间召开表彰会,重奖有功队员。据统计,公司一年来用于表彰奖励有功队员的专项资金支出近300万元。

  此外,公司每年都要大搞“送温暖工程”,为广大员工办实事、办好事。每年春节前夕,都要拨出专款,由公司和工会领导亲自带队对因公受伤和家庭困难的员工进行慰问。今年1月,公司分成5个慰问小组,由公司领导带队深入基层,对2010年度77名因公受伤的员工进行慰问,并送上了慰问金。针对保安行业风险大、“临时工思想”突出等问题,公司从改革工资福利制度入手,想方设法不断提高员工的待遇,逐步依法解决了近2万名保安员的工资待遇及养老、医疗保险问题。按照深圳市最低工资调整标准,2010年公司先后两次为保安员提高工资待遇,切实维护了保安员的合法权益。为增强员工的城市归属感,吸引高素质人才加入保安队伍,公司通过组织保安员参加保安职业技能竞赛等途径,为取得优异成绩的200余名员工解决了深圳户口。通过一系列关爱措施,凝聚了人心,振奋了士气。

  正是由于企业文化所发挥的能动作用,公司的各项建设才得以稳步推进,各项工作才能够取得突出的成绩。功能齐全的文化设施,多姿多彩的文化生活,不仅为员工提供了施展才智的舞台,解除了员工的后顾之忧,同时也使员工对公司产生了强烈的归属感和自豪感,极大地调动了员工的工作积极性。

  回顾过去,宝安区保安服务公司在公安机关的关怀和社会各界的大力支持下,通过资源整合等一系列举措,使公司初步完成了向现代企业的转变,并取得了显著的经济效益和社会效益。展望未来,公司将以《保安服务管理条例》的进一步贯彻落实为契机,紧紧围绕整合资源,落实“四率”(管事率、发现率、抓获率、服务率)要求,创新发展,推进保安服务社会化的总体部署,不断改革创新,加强队伍建设,优化整合资源,提升队伍战斗力,打造一支具有宝安特色的品牌保安队伍;进一步优化产业结构,提高企业核心竞争力,大力推进“做精、做强、做大”的保安企业战略,努力开创公司和谐发展新局面,实现保安服务新跨越。

2011年05月11日

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2011年05月11日

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