《保安服务管理体系 要求及使用指南》6月1日起实施

  为提升我国保安服务行业的专业化和国际化水平，2023年11月27日，市场监管总局（国家标准委）批准发布了推荐性国家标准《保安服务管理体系 要求及使用指南》（GB/T 42765-2023），并将于2024年6月1日起实施。该标准的发布实施，将有力促进保安服务组织提高管理水平和业务水平。
  该标准修改采用ISO标准《民营安保业务管理体系要求及实施指南》（ISO 18788:2015），规定了保安服务管理体系的基本要求，提供了风险管理的框架，以及保安服务组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价及改进等管理体系建设的主要内容和要求。《保安服务管理体系 要求及使用指南》首次建立了我国保安服务的管理体系，并为该行业提供了保安服务管理的基本框架和参考，通过采用先进化、系统化、科学化的管理技术和方法，提高安保从业组织的保安服务管理水平，对保安行业发展具有重要的经济意义和社会意义。

  GB/T 42765-2023规定了保安服务管理体系的基本要求，提供了风险管理的框架，以及组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价及改进等管理体系建设的主要内容和使用指南，适用于期望建立、实施、保持并持续改进保安服务管理体系的从事保安业务的组织。
  一是明确管理体系框架和指南，应包括组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进等方面。
  在组织环境方面，提出了组织在设计与实施保安服务管理体系框架时，应考虑并理解组织及其内外部运行环境、利益相关方的需求与期望等方面要求，并从组织的规模、性质、复杂性、持续改进的角度确定保安服务管理体系范围。
  在领导作用方面，提出了最高管理者在建立、实施保安服务管理体系并持续改进其有效性方面，应该发挥领导作用，作出为实现方针和目标的积极承诺，制定组织战略方针和目标，明确组织岗位、职责和权限，促进组织服务过程更有机协调，增进组织内各层级沟通，更好地开发和提升组织及员工达成预期目标的能力。
  在策划方面，提出了保安服务管理体系应该包括的各项措施，以应对减少风险评估过程所识别的部分风险。在策划保安服务管理体系时，如何根据组织及其环境、相关方的需求和期望，结合其方针和目标等方面，策划应对这些风险的措施，以及将措施纳入保安服务管理体系过程并实施、评价这些措施的有效性。
  在支持方面，为建立、实施、保持和持续改进保安服务管理体系，组织应确定并提供包括资源、能力、意识、沟通以及成文信息等资源，以实现组织的经营目标和预期的保安服务质量目标；同时组织应将方针和目标、保安服务管理体系、范围和适用性说明等信息文件化，并定期更新。
  在运行方面，组织应将基于自身行为准则的措施纳入日常运行，主要包括运行的策划和控制、建立行为规范和道德准则、防卫装备使用、防卫装备授权、关键资源、保安服务质量检查等，实现对业务运行的控制，从而实现保安服务在管理体系要求下可控，达到保安服务管理的持续有效改进。
  在绩效评价方面，提出了组织在开发、实施和维护管理体系的适当指标，以帮助其评价保安服务管理体系目标和方针的实现情况，并进行绩效评估，这些指标包括监视、测量和分析、内部审核和管理评审等内容，从而保障组织的保安服务管理体系持续有效的控制、完善和提升，满足时代要求。
  在改进方面，提出了组织应通过多种方式对保安服务管理体系的适用性、充分性和有效性进行定期评估和持续改进。发生不合格时，组织应对不合格做出反应，采取控制和纠正措施、进行处置，消除产生不合格的原因，避免其再次发生或在其他地方发生，如有必要，甚至可以考虑变更保安服务管理方案，以保证管理体系的持续运行。
  二是强调体系的动态管理，管理的系统方法是一个动态的多层面过程，每个要素作为一组结构化的功能单元进行交互，这个过程中环境和政策的建立、风险评价、实施、操作、评定和审查是一个互动功能网络，可为整个过程的战略和决策提供反馈环路。
  GB/T 42765-2023的实施将进一步统一各相关方的认识，为各类组织声明符合保安服务管理体系提供了依据，对于保安从业单位实现业务和风险管理目标具有重要的意义。也为我国保安服务对接国际化需求提供一定参考和帮助，更好地促进保安服务领域与国际接轨。

编辑：马剑

审核：王涛